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전경선, 수정안 속출·예산 선편성에 조례안 사전 검토와 절차 역행 지적

김명신, 관계기관 협의와 지원 확대 취지 반영한 최종안 마련 설명

조례안 준비 적절성·예산 편성 타당성·의회 역할 놓고 입장차